Nato a Genova nel 1950, sposato con un figlio , ha iniziato la sua attività politica alla fine degli anni Sessanta, impegnandosi nel Movimento Studentesco. Nei primi anni Settanta ha fatto parte della Direzione nazionale della FGCI (Federazione Giovani Comunisti Italiani).
Nel Pci si è occupato particolarmente di lavoro, di economia e di scuola.
Nel 1989 ha diretto la Festa Nazionale dell'Unità "del Mondo Nuovo", anticipo della grande trasformazione che ha coinvolto l'Europa e lo stesso Pci.
Dopo essere stato segretario regionale dei DS, ha fatto parte della direzione nazionale del partito.
Consigliere comunale dal 1985, è stato vicesindaco dal 1996 al 2002(nella seconda parte della Giunta Sansa e nella prima Giunta Pericu.)
Dal maggio 2002 assessore a Opere e Lavori Pubblici, Metropolitana, Politiche del Lavoro, Commercio, Tutela del Consumatore. Da giugno 2004 è inoltre presidente del Forum Italiano per la Sicurezza Urbana, associazione che promuove nuove politiche di sicurezza nelle città, attiva dal 1996, che riunisce oltre ottanta comuni, province e regioni italiane.
Attualmente assessore alla Sanità della Regione Liguria